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国务院新闻办10月23日举办的国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副主任宁吉喆，司法部立法二局副局长张要波就国务院颁布的《优化营商环境条例》作简要介绍并回答大家关心的问题。宁吉喆：各位记者朋友们大家下午好！国务院颁布了《优化营商环境条例》，并将于2020年1月1日起施行。制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。下面，我就《条例》简要介绍三个方面的内容。

通常来说，“黑公关”指的是委托公司透过公关公司，通过自媒体等各种发稿渠道发布竞争对手的黑稿，下游还有水军等组织的参与。腾讯和今日头条均未披露操纵“黑公关”的是哪家公司。不过，鉴于双方之前的交锋，这两份声明大概率指向的是对方。可见的是，在今日头条的声明中，就列出了疑似公关公司和传谣者的聊天截图，两家公关公司分别为北京凯米克罗曼斯科技有限公司及北京动力公关顾问有限公司，两家公司均被指安排自媒体发布了针对今日头条的黑稿。其中一张截图显示，对话中公关公司的员工在工作经历中表示，为腾讯视频/搜狗提供服务。

值得注意的是，在2018年9月之前，吉祥人寿曾于2018年2月和2018年9月两次发布另一版本的增资方案，但这一版本的方案显然并未获得监管部门批准。当时，吉祥人寿的12家股东中，有11家参与增资，拟新增注册资本金1853913043元，比最终版本多了690433673元。

第二个选择标准：一种错误是不是会引发第二种错误，造成连锁反应？如果会造成连锁反应，像滚雪球一样把错误放大，我们也最好不要去触碰它；根据这两个标准，他归纳出在推进城镇化的道路上要坚守五条底线↓一、大中小城市和小城镇须协调发展；二、城市和农村须协调互补发展；

2、估值隐含增速已达 6.5%+，修复性上涨完成在我们的策略方法论中，估值的本质是未来的盈利预期。因此，通过绝 对估值判断市场是否低估，更适用于潜在增长率比较稳定的发达经济体，对 于中国潜在增长率处于 20 年的长周期下降区间的发展中经济体而言，并不 适用。一个判断中国股市是否低估的合理方法是，测算估值隐含的增长预期， 将其与实际增长相比较。 去年下半年的 G2 双杀，导致市场出现大幅下跌，我们所测算的估值隐 含实际 GDP 增长预期一度跌落至 5.5%的水平，这是一个远低于近两年政策 目标的预期，意味着市场已经处于严重低估状态，也意味着政策即将由紧转 松，以防止市场与社会的悲观预期自我实现。因此，我们在去年的四季度展 望中，提出了“三季度完成磨底，四季度越磨越高，年底有望重返 3000 点” 1的判断。虽然四季度美股的暴跌导致 A 股再次出现超预期的暴跌，最终没 有兑现我们的四季度三千点的预期，但这一次外部扰动导致的暴跌也加速了 决策层的政策转化，不断的确认了估值修复的逻辑。 在 2018 年底，我们测算的估值隐含名义 GDP 增长预期进一步下降至 8.5%，剔除 2.8%的 GDP 平减指数，实际增长预期依旧在 6%以下，这意味 着第三阶段的悲观适应性预期所造成的估值坑一直有待填平。该到的估值修 复可能因为外盘的扰动而迟到，但不会缺席，因此我们在年度策略报告中再 一次强调“贞下起元，估值修复”以及“一季度修复”的观点。截止到今年 的 2 月 27 日，我们测算的上证综指估值所隐含的名义增长预期已经达到 9.5%，考虑到未来两年 GDP 平减指数超过 3%的可能性不大，这意味着市 场对于实际增长的预期已经位于 6.5%以上，考虑到中国潜在增长率处于下 降通道，这样一个预期虽然不是太高，但悲观预期造成的估值坑已然填平。

《通知》表示，鼓励地方政府出台相关财政扶持政策。充分发挥本级中小企业发展专项资金的作用，有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重的中小企业的支持。鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行政事业性收费，推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本负担。已出台相关政策的地区，要加强部门协调，推动尽快落地见效。